Сенат Мексики одобрил отключение интернета за пиратство по инициативе провайдеров
Мексиканский Сенат одобрил поправки к закону об авторском праве, которые обязывают интернет‑провайдеров иметь политику отключения пользователей, неоднократно нарушающих авторские права. В противном случае они сами рискуют понести ответственность за пиратство абонентов. В законе не указано, кто именно считается неоднократным нарушителем. Изменения последовали за призывами правообладателей из США и произошли спустя несколько месяцев после того, как Верховный суд США постановил, что интернет‑провайдеры не несут ответственности просто за то, что продолжают предоставлять доступ к пиратскому контенту своим абонентам. В течение многих лет звукозаписывающие компании подавали в суд на американских интернет‑провайдеров, которые продолжали обслуживать абонентов, неоднократно обвиняемых в пиратстве. Однако в марте Верховный суд отменил вердикт против компании Cox. По мнению суда, знание о пиратстве и бездействие недостаточно для того, чтобы привлечь интернет‑провайдера к ответственности за его содействие. Во вторник Сенат Мексики одобрил реформу Федерального закона об авторском праве, которая связывает ответственность интернет‑провайдеров с наличием политики прекращения доступа к сайтам для лиц, неоднократно нарушающих авторские права. Поправки одобрили примерно двумя третями голосов, при этом оппозиция проголосовала против. Теперь указ направили президенту Клаудии Шейнбаум. Её правительство предложило изменения в мае, чтобы привести закон в соответствие с торговым соглашением USMCA между Мексикой, США и Канадой. Правообладатели из США также настаивали на том, чтобы Мексика приняла правила ответственности интернет‑провайдеров. В январе коалиция представителей индустрии авторского права IIPA пожаловалась, что реформа страны 2020 года «не предусматривает чёткого принципа вторичной ответственности для тех, кто подстрекает или способствует нарушению авторских прав». В апреле Управление торгового представителя США (USTR) перевело Мексику в более низкий уровень своего списка стран, находящихся под наблюдением за пиратством, сославшись на проект поправок. Торговое соглашение также привело к изменениям в 2020 году, когда Мексика добавила в свой закон об авторском праве положения, аналогичные DMCA. В результате хостинговые платформы и поисковые системы были защищены только при наличии политики прекращения действия учётных записей пользователей, неоднократно нарушающих авторские права, но это не распространялось на обычных интернет‑провайдеров. Новые поправки меняют это, требуя от компаний наличия политики прекращения обслуживания пользователей, неоднократно нарушающих авторские права. Эта политика должна быть опубликована на их веб‑сайте и в условиях предоставления услуг, и она должна включать простой способ уведомления пользователей. Другими словами, может быть прекращено само интернет‑соединение. Согласно новым правилам, любой провайдер, не соблюдающий условия «безопасной гавани», несёт ответственность за нарушения со стороны своих пользователей, если он сознательно способствует, подстрекает или вызывает эти нарушения. То же самое относится и к интернет‑провайдеру, который может контролировать нарушающего пользователя и получает прямую прибыль от нарушения. В обоих случаях Мексиканский институт промышленной собственности (IMPI) может оштрафовать провайдера на сумму до примерно $250 000 в зависимости от характера нарушения. Закон не дает чёткого определения термину «неоднократный нарушитель», а также не указывает, сколько обвинений в пиратстве требуется для отключения абонента. По словам Авроры Лопес‑Портильо, директора юридической службы компании ClarkeModet, занимающейся вопросами интеллектуальной собственности, каждый провайдер должен установить свой собственный порог. Она сказала генеральному директору EL, что интернет‑провайдеры также должны проверять, насколько обоснованы обвинения, предоставляя пользователям возможность ответить, даже несмотря на то, что закон этого не требует. Во время дебатов в Сенате во вторник некоторые законодатели из оппозиции высказали аналогичные опасения. Сенатор Габриэль Элизондо предупредил, что семья может пользоваться одним подключением, поэтому пиратская деятельность одного человека может оставить всю семью без доступа к интернету. Ранее законодатели из оппозиции предлагали требовать постановления суда, прежде чем можно будет приостановить предоставление интернет‑услуг, но это предложение не было принято. В США DMCA также содержит аналогичное требование. Интернет‑провайдеры, желающие получить защиту в рамках «безопасной гавани», должны внедрить политику прекращения действия учётных записей пользователей, неоднократно нарушающих авторские права, при соответствующих обстоятельствах. Однако, как указал Верховный суд в деле Cox ранее в этом году, невыполнение этого требования не считается нарушением для интернет‑провайдера, который утверждает, что не нарушал авторские права. «Согласно нашим прецедентам, компания не несёт ответственности как нарушитель авторских прав за простое предоставление услуги широкой публике, зная, что она будет использована некоторыми лицами для нарушения авторских прав», — написал судья Томас в заключении суда. Новые правила в отношении лиц, неоднократно нарушающих авторские права, вступят в силу через 180 дней после их публикации в официальном бюллетене Мексики. Пока ещё предстоит выяснить, как именно мексиканские интернет‑провайдеры будут определять таких «повторных нарушителей» и какое количество обвинений для этого потребуется. Между тем токийский суд в 2025 году постановил, что Cloudflare несёт ответственность за пособничество пиратству манги. По данным суда, компания не отреагировала на уведомления о нарушении авторских прав и продолжала кэшировать контент крупных пиратских сайтов. Это создало важный прецедент в Японии, свидетельствующий о том, что провайдеры CDN могут быть привлечены к ответственности, если они не проверяют клиентов или не реагируют адекватно на масштабные нарушения авторских прав.